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2018-11-14 00:56:03【3409754】
存在冲突?为此,记者致电上海联和院线的副总吴鹤沪。他指出,《意见》里缺乏实施细则,如果要实施,还需要很长时间研究。“指导价究竟如何定义,谁来定义,针对的是每部影片、每家影院还是每个时段?不同影片在不同影院、不同时段、不同影厅、不同受众是不是都应该有不同的价格?又比如,3D影片、巨幕影片、VIP厅可以在指导价格的基础上上浮一定比例,这个巨幕是不是IMAX?银幕面积需要达到多少?VIP厅是什么标准,谁来认定?现在市场上电影票价本身比较复杂和变化多端,在这些方面,《意见》中的规定都太粗糙了。”吴鹤沪说。吴鹤沪指出,《意见》中还有自相矛盾的地方:“比如规定了严禁任何形式的搭售行为,之后又指出可以开展影片与其他商品、服务的互动营销。这都是不了解市场现状的表现。电影局还需要广泛听取意见,特别是电影院的。”吴鹤沪认为,《意见》的目的是希望改善电影票价虚高的问题,但观众却觉得是在涨票价,归根到底,电影票不像普通的物质商品可以核定价格。“现在观众购买电影票的渠道很多,零售票、会员票、团体票、团购票,一场电影的票价差异可以很大,观众并不知道什么价格是合理价格。有的国产电影票价很低也没人看,《阿凡达》卖到天价依旧满座,票价何谓低何谓高都没有明确标准又如何调控?”吴鹤沪感到疑惑。 中广网北京2月27日消息(记者季苏平)据中国之声《新闻纵横》报道,世界银行的官方网站几天前发布了一则消息:世界银行行长佐利克这两天正在访问中国,将在今天(27日)协助发布一份由中国国务院发展研究中心和世界银行联合撰写的报告。这份报告的名字是《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。它将审视中国到2030年之前所要面临的经济机遇和挑战。根据记者此前了解的情况,报告审视了中国到2030年前的战略抉择,报告提出,中国如果不进行深层次改革,可能会面临经济危机,并针对中国增长模式的未来结构提出建议,“旨在帮助中国实现向高收入社会的过渡”。这份报告分为多个部分,包括加快结构改革,明确市场的地位和作用;进行必要的金融体制改革;节能环保的绿色发展;使所有的人享受均等的发展机会;以及协调中国与世界之间的关系。报告中指出,中国经济已经高速发展了30年,现在,中国经济增速可能面临在没有太多预兆的情况下快速放缓的危险。很多高增长的发展中国家一旦国民收入达到某个特定水平就会出现这种情况,经济学家将这一现象称为“中等收入陷阱”。经济急速放缓可能会令中国银行业和其他产业中的问题恶化,甚至可能引发危机,所以必须在这些领域进行改革。在2010年,中国与世行合作的第30个年头,世行就提出希望能与中方合作,完成一份研究中国未来的报告。这个建议得到了中国的支持,今天这份报告正式出炉。报告中对于国有资本的论述是非常值得关注的。根据记者所得到的消息,报告建议,允许民间资本与国有资本共同竞争,为社会提供更多的公共服务;降低民间资本进入特定行业的门槛;优化国有资本的管理,将国有资本收入纳入财政收入等等。此前也有其它媒体报道说,《报告》建议,中国应该缩减庞大的国企规模,使之在运营模式上更接近商业公司。必须强调的是,《报告》中所提出的都是一些意见和建议,并不意味政府层面的决策。 中广网北京2月27日消息(记者侯艳 焦莹)资产评估法草案今天(29日)首次提交全国人大常委会审议,草案包括总则、注册评估师、评估机构、评估委托与报告使用、行政监管、自律组织、法律责任和附则共8章59条。 资产评估是指由专业机构及人员对资产价值进行测算的市场服务行为。我国目前已经形成了包括资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大类评估专业,分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理。全国有各类评估机构近万家,职业注册评估师10万多人,从业人员约30万人。 中广网北京2月27日消息(记者侯艳 焦莹)十一届全国人大常委会第二十五次会议今天上午(27日)在北京人民大会堂举行第一次全体会议。吴邦国委员长主持会议。 会议将审议的法律案有:清洁生产促进法修正案草案、资产评估法草案。 在黑龙江省密山市穆棱河泄洪区内,有上万亩十几年前毁草开垦的耕地。如今这些土地因连年耕种,喷施农药造成泄洪区内环境惨遭破坏,水土流失严重;农民种植高秆农作物给防汛抗洪造成隐患。对此,地方政府以征收“草原费”的形式进行管理。相关管理部门表示,泄洪区内土地无论是草原、湿地、滩涂都不应该耕种。要在限定时间内尽快实现退耕,资金问题亟待到位。昔日万亩湿地变成农民“自留地”密山市地处三江平原东部的穆棱河中下游地区,属乌苏里江水系。由于新中国成立以来发生的几次大洪水,政府在穆棱河两岸筑起防洪堤,使原来穆棱河草原湿地变成了穆棱河泄洪区。而上世纪90年代,当地农民不断在泄洪区内开垦草地,使这里的生态环境遭到严重破坏。记者调查了解,穆棱河泄洪区内耕地给当地抗洪防汛工作也造成一定隐患。据密山市水利部门介绍,泄洪区内毁草种地会造成严重水土流失,种植高秆作物更会影响到行洪,一旦洪水造成大堤溃坝,后果不堪设想。据当地村民介绍,从前这里水草茂盛、野生动物和各种禽类和鱼类较多,而最近十几年当地村民无休止地开荒种地,喷施农药,狩猎、捕鱼等,使这里的动植物已濒临灭绝,当地自然草原生态环境已经变得面目全非。记者站在密山镇穆棱河大堤向堤南远眺,根本看不出一丝草原湿地的影子,映入眼帘的只有成片的耕地和一道道车辙,大风刮过,卷起漫天沙土……当地农民马大文对记者说,十几年前这里还是一片草原时,他就在这里开了50多亩地,现在一年靠在这里种地能收入4万多元钱。随着粮价上涨,这里耕地变得非常紧俏,村民都抢着种地。而最近几年,政府开始对这里征收“草原费”,老百姓对此意见很大。今年67岁的杨明禄是密山市密山镇三合村耕地最多的村民,在泄洪区内拥有约500亩耕地。据杨明禄等人介绍,政府对泄洪区内耕地征费有10年左右时间,每到秋收时就有草原管理站和派出所的人到田间收费,如果不缴费就不让收庄稼,第二年草原站就会把耕地承包给别人。“这地是我当年辛辛苦苦开出来的,种自己的地凭什么向政府交钱,我当年破坏草原时政府不管,现在看我种粮赚钱了,却要来收费了。”杨明禄对于政府每年征收“草原费”满腹牢骚。政府以征费代管理实属无奈之举?据知情人士介绍,上世纪90年代,为了追求粮食产量,加之环保意识不强,政府对于毁草种地的问题并不重视,因此出现了大量毁草种地的现象。如今在密山市还有数万亩毁草开垦的耕地,目前政府是以征收“草原费”的形式进行管理。那么当地政府收取“草原费”是否存在以罚代管的嫌疑呢?密山市草原管理站的工作人员向记者道出了其中原委。密山市密山镇草原管理站收费员时述恩告诉《经济参考报》记者,村民口中的“草原费”实际上是他们按照密山市政府的要求对辖区内草原征收的草原承包费,征费标准是参照全省其他市县草原承包费标准制订的,为每年每亩90元钱。随后他向记者出示了一份密山市畜牧局下发的“关于草原承包费收缴工作”的文件。文件显示,根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》第二十八条规定,承包经营使用草原应缴纳草原承包费。根据草原的地理位置、质量等因素,密山市草原承包费的标准为每年每亩60—200元,具体工作由乡镇政府组织实施。穆棱河泄洪区内国有草原按市20%、乡80%分别使用,任何人员和单位不得截留挪用。据了解,密山市密山镇草原管理站共有4人,外加一些外聘人员,肩负着密山镇草原的管理和征收工作,他们收取的草原承包费用于草原的管理和保护工作。黑龙江省有关部门曾派人来当地调查过他们征收草原费一事,并对他们的收费情况和资金去向进行了审查,没有发现什么问题。时述恩等人表示,泄洪区内土地无论是草原、湿地、滩涂都不应该耕种,要在限定时间内尽快实现退耕,但目前省里没有拨付专项资金,密山市也无力承担退耕还草费用,所以目前只能按照规定以征收“草原承包费”的方式进行管理,来维持现状。关于密山市退耕还草遭遇资金问题,记者在黑龙江省畜牧兽医局得到了证实。黑龙江省畜牧兽医局草原管理处负责人李云峰介绍说,针对历史上非法开垦的耕地,黑龙江省几年前曾提出3年退耕还草的目标,但在实际操作过程中由于省里财力较弱,无法独立承担这笔费用,导致省内一些地区退耕还草工作无法进行。据了解,目前黑龙江省正在积极想办法解决这个问题,力争通过出台“草原生态奖补机制”,针对省内15个牧业和半牧业县配套相应资金和项目,根据当地草原面积和承包情况给予补贴,缓解这些地区草原保护和恢复遇到的资金问题。李云峰表示,全省还有其他地区遭遇着和密山市穆棱河泄洪区一样草原恢复的难题,要想做好全省草原保护和恢复工作可能还需国家给予一定的支持和帮助。对此,部分环保人士认为,环保工作功在当代,利在千秋,各级政府应进一步加大对环保工作的投入力度和关注程度,将环保工作纳入官员政绩考核,以便激励和督促环保工作的进行。 [导读]环境是是政府必须确保的公共服务。改革和发展的成果除了经济的增长,更应让民众拥有自身的健康和生命的尊严众所周知,保护环境是关系当前和长远、国计与民生、和谐与稳定的大事。环境保护为科学发展固本强基,为经济增长添加动力,为人民幸福增进保障,就必须将确保民众的环境安全作为环保的出发点和落脚点,一如既往地统筹谋划,牢牢把握环境问题的热点难点,正确处理好经济发展与环境保护的关系。“十一五”我国环境保护事业取得的显著成绩,为今年的环境保护工作积累了宝贵的经验。去年12月,国务院发布《国家环境保护“十二五”规划》中指出,要积极实施各项环境保护工程,优先实施8项环境保护重点工程。到2015年,主要污染物排放总量显著减少,生态环境恶化趋势得到扭转。为了保障规划的顺利实施,决策层分析了当前环境保护中存在的突出问题和深层次矛盾,明确提出要坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,全面推进我国环保事业新发展。这些都折射对民众环境诉求的积极回应,彰显决策层以人为本,科学发展的执政理念。回眸2011年,环境热点问题历历在目,其中有的污染事件触目惊心。浙江台州铅污染事件、云南曲靖铬渣事件、甘肃徽县血镉超标事件等相继发生,重金属污染出现了工业向农业转移、城区向农村转移、地表向地下转移、上游向下游转移,从水土污染到食品链转移,由逐步积累的污染正在进入突发性、连锁性、区域性的爆发阶段。重金属污染潜在的危害升级,食物链正受到侵蚀,生命安全受到挑战,污染病高发,多地惊现“癌症村”,再度引发社会对重金属污染问题的关注。进入6月份,除了多个城市因暴雨出现严重内涝,网友纷纷调侃“看海”,暴露出城市建设中“重地上、轻地下”的现象,中海油合作方康菲公司蓬莱19-3油田发生溢油事故将海洋污染问题推到了公众的眼前。这起事故持续数月,最终导致污染海洋面积6200平方公里,相关损害索赔事宜至今悬而未决。事故表明我国急需研究形成一套海洋环境事故和海洋安全生产事故的应对处置机制,并建立海洋污染赔偿、公益诉讼机制。如果说上述污染事件还是区域性的个案问题,那么PM2.5成为众矢之的就是触动全社会敏感神经的“超热点环保话题”。去年10月以来,北京、上海、南京等多个城市出现灰霾天气,城市空气质量监测标准一下子被推到风口浪尖。随后国家环保部从善如流,将PM2.5放入强制性污染物监测范围,这一举措有利于保护人体健康,消除和缓解公众自我感观与监测评价结果不完全一致的现象。PM2.5成为“环保主角”,折射出环境保护的形势在发生变化,社会转型期对环保不仅是机遇,更多的是挑战,比如水体中的氮、磷,大气中的灰霾、光化学烟雾等污染,成为改善环境质量的制约因素,污染物类型已从单一型向叠加型、复合型演变。这些都需要制度决策层面的未雨绸缪,积极应对。要突破重点,切实解决影响科学发展和损害群众健;应对热点,继续抓好污染减排,强化环境执法监管,继续开展环保专项行动和日常执法检查,严格依法办事,坚决清理地方土政策,严厉查处环境违法行为,最为关键是坚持科学发展观,既要政策引导,强化运用法律、经济、技术和行政手段,突出抓好环境资源调控和准入门槛,倒逼经济发展方式转变,更需启动智慧,将环境责任捆绑各级领导。两会在即,民众对环保话题尤为关注,充满期 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中广网北京2月27日消息(记者季苏平)据中国之声《新闻纵横》报道,世界银行的官方网站几天前发布了一则消息:世界银行行长佐利克这两天正在访问中国,将在今天(27日)协助发布一份由中国国务院发展研究中心和世界银行联合撰写的报告。这份报告的名字是《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。它将审视中国到2030年之前所要面临的经济机遇和挑战。根据记者此前了解的情况,报告审视了中国到2030年前的战略抉择,报告提出,中国如果不进行深层次改革,可能会面临经济危机,并针对中国增长模式的未来结构提出建议,“旨在帮助中国实现向高收入社会的过渡”。这份报告分为多个部分,包括加快结构改革,明确市场的地位和作用;进行必要的金融体制改革;节能环保的绿色发展;使所有的人享受均等的发展机会;以及协调中国与世界之间的关系。报告中指出,中国经济已经高速发展了30年,现在,中国经济增速可能面临在没有太多预兆的情况下快速放缓的危险。很多高增长的发展中国家一旦国民收入达到某个特定水平就会出现这种情况,经济学家将这一现象称为“中等收入陷阱”。经济急速放缓可能会令中国银行业和其他产业中的问题恶化,甚至可能引发危机,所以必须在这些领域进行改革。在2010年,中国与世行合作的第30个年头,世行就提出希望能与中方合作,完成一份研究中国未来的报告。这个建议得到了中国的支持,今天这份报告正式出炉。报告中对于国有资本的论述是非常值得关注的。根据记者所得到的消息,报告建议,允许民间资本与国有资本共同竞争,为社会提供更多的公共服务;降低民间资本进入特定行业的门槛;优化国有资本的管理,将国有资本收入纳入财政收入等等。此前也有其它媒体报道说,《报告》建议,中国应该缩减庞大的国企规模,使之在运营模式上更接近商业公司。必须强调的是,《报告》中所提出的都是一些意见和建议,并不意味政府层面的决策。 中广网北京2月27日消息(记者侯艳 焦莹)资产评估法草案今天(29日)首次提交全国人大常委会审议,草案包括总则、注册评估师、评估机构、评估委托与报告使用、行政监管、自律组织、法律责任和附则共8章59条。 资产评估是指由专业机构及人员对资产价值进行测算的市场服务行为。我国目前已经形成了包括资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大类评估专业,分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理。全国有各类评估机构近万家,职业注册评估师10万多人,从业人员约30万人。 中广网北京2月27日消息(记者侯艳 焦莹)十一届全国人大常委会第二十五次会议今天上午(27日)在北京人民大会堂举行第一次全体会议。吴邦国委员长主持会议。 会议将审议的法律案有:清洁生产促进法修正案草案、资产评估法草案。 在黑龙江省密山市穆棱河泄洪区内,有上万亩十几年前毁草开垦的耕地。如今这些土地因连年耕种,喷施农药造成泄洪区内环境惨遭破坏,水土流失严重;农民种植高秆农作物给防汛抗洪造成隐患。对此,地方政府以征收“草原费”的形式进行管理。相关管理部门表示,泄洪区内土地无论是草原、湿地、滩涂都不应该耕种。要在限定时间内尽快实现退耕,资金问题亟待到位。昔日万亩湿地变成农民“自留地”密山市地处三江平原东部的穆棱河中下游地区,属乌苏里江水系。由于新中国成立以来发生的几次大洪水,政府在穆棱河两岸筑起防洪堤,使原来穆棱河草原湿地变成了穆棱河泄洪区。而上世纪90年代,当地农民不断在泄洪区内开垦草地,使这里的生态环境遭到严重破坏。记者调查了解,穆棱河泄洪区内耕地给当地抗洪防汛工作也造成一定隐患。据密山市水利部门介绍,泄洪区内毁草种地会造成严重水土流失,种植高秆作物更会影响到行洪,一旦洪水造成大堤溃坝,后果不堪设想。据当地村民介绍,从前这里水草茂盛、野生动物和各种禽类和鱼类较多,而最近十几年当地村民无休止地开荒种地,喷施农药,狩猎、捕鱼等,使这里的动植物已濒临灭绝,当地自然草原生态环境已经变得面目全非。记者站在密山镇穆棱河大堤向堤南远眺,根本看不出一丝草原湿地的影子,映入眼帘的只有成片的耕地和一道道车辙,大风刮过,卷起漫天沙土……当地农民马大文对记者说,十几年前这里还是一片草原时,他就在这里开了50多亩地,现在一年靠在这里种地能收入4万多元钱。随着粮价上涨,这里耕地变得非常紧俏,村民都抢着种地。而最近几年,政府开始对这里征收“草原费”,老百姓对此意见很大。今年67岁的杨明禄是密山市密山镇三合村耕地最多的村民,在泄洪区内拥有约500亩耕地。据杨明禄等人介绍,政府对泄洪区内耕地征费有10年左右时间,每到秋收时就有草原管理站和派出所的人到田间收费,如果不缴费就不让收庄稼,第二年草原站就会把耕地承包给别人。“这地是我当年辛辛苦苦开出来的,种自己的地凭什么向政府交钱,我当年破坏草原时政府不管,现在看我种粮赚钱了,却要来收费了。”杨明禄对于政府每年征收“草原费”满腹牢骚。政府以征费代管理实属无奈之举?据知情人士介绍,上世纪90年代,为了追求粮食产量,加之环保意识不强,政府对于毁草种地的问题并不重视,因此出现了大量毁草种地的现象。如今在密山市还有数万亩毁草开垦的耕地,目前政府是以征收“草原费”的形式进行管理。那么当地政府收取“草原费”是否存在以罚代管的嫌疑呢?密山市草原管理站的工作人员向记者道出了其中原委。密山市密山镇草原管理站收费员时述恩告诉《经济参考报》记者,村民口中的“草原费”实际上是他们按照密山市政府的要求对辖区内草原征收的草原承包费,征费标准是参照全省其他市县草原承包费标准制订的,为每年每亩90元钱。随后他向记者出示了一份密山市畜牧局下发的“关于草原承包费收缴工作”的文件。文件显示,根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》第二十八条规定,承包经营使用草原应缴纳草原承包费。根据草原的地理位置、质量等因素,密山市草原承包费的标准为每年每亩60—200元,具体工作由乡镇政府组织实施。穆棱河泄洪区内国有草原按市20%、乡80%分别使用,任何人员和单位不得截留挪用。据了解,密山市密山镇草原管理站共有4人,外加一些外聘人员,肩负着密山镇草原的管理和征收工作,他们收取的草原承包费用于草原的管理和保护工作。黑龙江省有关部门曾派人来当地调查过他们征收草原费一事,并对他们的收费情况和资金去向进行了审查,没有发现什么问题。时述恩等人表示,泄洪区内土地无论是草原、湿地、滩涂都不应该耕种,要在限定时间内尽快实现退耕,但目前省里没有拨付专项资金,密山市也无力承担退耕还草费用,所以目前只能按照规定以征收“草原承包费”的方式进行管理,来维持现状。关于密山市退耕还草遭遇资金问题,记者在黑龙江省畜牧兽医局得到了证实。黑龙江省畜牧兽医局草原管理处负责人李云峰介绍说,针对历史上非法开垦的耕地,黑龙江省几年前曾提出3年退耕还草的目标,但在实际操作过程中由于省里财力较弱,无法独立承担这笔费用,导致省内一些地区退耕还草工作无法进行。据了解,目前黑龙江省正在积极想办法解决这个问题,力争通过出台“草原生态奖补机制”,针对省内15个牧业和半牧业县配套相应资金和项目,根据当地草原面积和承包情况给予补贴,缓解这些地区草原保护和恢复遇到的资金问题。李云峰表示,全省还有其他地区遭遇着和密山市穆棱河泄洪区一样草原恢复的难题,要想做好全省草原保护和恢复工作可能还需国家给予一定的支持和帮助。对此,部分环保人士认为,环保工作功在当代,利在千秋,各级政府应进一步加大对环保工作的投入力度和关注程度,将环保工作纳入官员政绩考核,以便激励和督促环保工作的进行。 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